Ministrstvo za finance je v javno obravnavo poslalo osnutek zakona o dostopnosti in uporabi plačilnih sredstev. S tem želijo uravnotežiti pravico do gotovine z možnostmi elektronskih plačil. Kot je pojasnil minister Boštjančič, je zakon neposreden odziv na zapis pravice do uporabe gotovine v ustavo, pripravljen v sodelovanju z Banko Slovenije.
Kakšen je cilj zakona?
Cilj zakona je državljanom omogočiti izbiro med gotovino in sodobnimi elektronskimi plačili. Ne da bi bila katera koli skupina zapostavljena. Zakon hkrati zagotavlja fizično dostopnost do gotovine in osnovnih bančnih storitev po vsej državi. S tem želijo preprečiti, da bi deli Slovenije ostali brez teh storitev.
Predlog določa, da naj bi naselja z več kot 1.000 prebivalci imela najmanj en bankomat v oddaljenosti največ petih kilometrov od središča naselja. Mreža bankomatov pa naj bi obsegala vsaj 70 bankomatov na 100.000 prebivalcev. Naselja s 3.000 prebivalci naj bi imela vsaj eno bančno poslovalnico v razdalji do pet kilometrov. Pri tem se upoštevajo tudi poslovalnice Pošte Slovenije.
Do 5 brezplačnih dvigov gotovine
Večjo dostopnost do gotovine predvideva tudi omejitev nadomestil za osnovne bančne storitve. Po osnutku bi bilo brezplačnih do pet dvigov ali pologov bankovcev mesečno na bankomatih katerekoli banke. Prav tako brezplačni dvigi in pologi v poslovalnicah. Ostala nadomestila morajo biti sorazmerna, Banka Slovenije pa lahko določi zgornjo mejo.
Obvezno sprejemanje gotovine in kartičnih plačil
Poleg tega zakon uvaja obveznost sprejemanja gotovine na prodajnih mestih, ob hkratni obvezni možnosti plačila z vsaj enim elektronskim plačilnim sredstvom. Izjeme so možne, npr. če se kupec in prodajalec dogovorita za drugačen način plačila ali pri spletni prodaji brez fizičnega prevzema.
Boštjančič poudarja, da predlagani zakon združuje varnost gotovine z digitalnim napredkom in omogoča izbiro plačilnega sredstva posamezniku. Minister je napovedal, da bo Banka Slovenije redno spremljala stanje in po potrebi odredila dodatne ukrepe, da bo dostop do gotovine in osnovnih bančnih storitev zagotovljen po vsej državi.
Zakonski osnutek bo v enomesečni javni obravnavi. Minister poudarja, da gre za dolgoročno pomembno tematiko, ki ni povezana z volitvami, in da bo zakon verjetno nadaljeval svojo pot ne glede na naslednjo vlado. Slovenija je po njegovih besedah ena prvih evropskih držav, ki to področje zakonsko ureja.
