Na skupni nujni seji odborov Državnega zbora za notranje zadeve in javno upravo ter za gospodarstvo, delo in šport v sredo ni prišlo do razprave o pravicah tujih delavcev, ki jo je zahtevala opozicija. Koalicijska večina je namreč odločila, da bo razprava smiselna šele, ko bo vlada noveli zakonov vložila v parlamentarni postopek. Odločitev je sprožila ostre odzive opozicijskih poslancev, ki so koaliciji očitali kršenje demokracije in poslovnika.
Opozicija zahtevala razpravo, koalicija jo ustavila
Poslanci Svobode, SD in Levice so sklic seje zahtevali potem, ko je vlada pripravila osnutka novel zakona o tujcih ter o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev. Predlagane spremembe so že bile v javni obravnavi, a jih vlada še ni uradno potrdila.
Na seji je Andrej Kosi (SDS) v imenu koalicije opozoril, da osnutka novel še nista bila vložena v DZ, zato poslanci ne vedo, ali bosta sploh prišla v parlamentarno obravnavo in v kakšni obliki. Predlagal je prekinitev seje do trenutka, ko bodo gradiva vložena. “Nesmiselno je govoriti in zavajati ljudi o nečem, za kar sploh ne vemo, ali bo prišlo v veljavo,” je dejal.
Predsedujoči seji Žan Mahnič (SDS) je postopkovni predlog dal na glasovanje, kar je razburilo opozicijo, ki je zahtevala pol ure odmora.
“Ugrabljanje parlamenta”
Nataša Sukič (Levica) je poudarila, da prekinitev razprave brez soglasja predlagatelja pomeni kršitev poslovnika DZ. Mahniču in Robertu Potniku (Demokrati) ter drugim v koaliciji je očitala, da “ugrabljajo parlament”. “To, kar počnete, je ugrabljanje parlamenta. Ugrabiti parlament je neke vrste državni udar, to je najvišja državna demokratična institucija,” je bila ostra. Izpostavila je, da ima DZ pravico razpravljati o načrtovanih politikah vlade. “Ne boste se mogli več prav dolgo takole igračkati, kajti tudi mi imamo svoja orodja in jih bomo v tem primeru sprožili,” je sklenila in protestno zapustila sejo.
Robert Janev (Svoboda) je koaliciji sporočil: “Povozili ste poslovnik, nič kolikokrat zakone, kar se pa tiče ustave, ste že v času covida pokazali, da vam je popolnoma vseeno zanjo.” Dodal je, da bo “če bo treba, v prvih vrstah, da bomo parlamentirali pred parlamentom”.
Mahnič je očitke zavrnil. Dejal je, da bi poslovnik kršil le, če bi razpravo prekinil samovoljno. “Nihče vam ničesar ne ovira,” je dejal in ocenil, da bo razprava smiselna, ko bodo na voljo “vsa ustrezna, predvsem pa kredibilna gradiva”. Opozoril je še, da je SDS v prejšnjem mandatu doživela zavrnitev zahteve za sklic nujne seje odbora za kulturo o RTV Slovenija, pa tega ni nihče problematiziral.
Glasovanje po odborih
Poslanci odbora za notranje zadeve so Kosijev predlog podprli z osmimi glasovi za in štirimi proti, poslanci odbora za gospodarstvo pa z devetimi za in štirimi proti.
Kaj prinašata predloga?
Osnutek novele zakona o tujcih ukinja brezplačno udeležbo tujcev na tečajih slovenščine in uvaja 40-odstotno lastno sofinanciranje, hkrati pa zvišuje zahtevano raven znanja slovenščine. Podaljšuje tudi obdobje, po katerem lahko tujec uveljavlja pravico do združitve z družino, z enega na tri leta, in dviguje višino splošnega pogoja zadostnih sredstev za preživljanje za izdajo dovoljenja za prebivanje državljanu tretje države.
Predvidene spremembe zakona o zaposlovanju tujcev naj bi optimizirale postopek zamenjave delodajalca oziroma delovnega mesta, omogočile zaposlovanje tujcev v agencijah, povečale prožnost sezonskega dela ter omilile posledice posameznih kršitev pri zaposlovanju tujcev.
Opozicija in nevladniki kritični
V opoziciji ocenjujejo, da se s predlagano zakonodajo na eni strani gospodarstvu in agencijam za posredovanje dela odpirajo dodatne možnosti za zaposlovanje tuje delovne sile, na drugi strani pa se tujcem postavljajo nove ovire pri vključevanju v slovensko družbo. Bojijo se, da se povečuje ranljivost tujcev za izkoriščanje in da se namesto spodbujanja tehnološkega napredka, avtomatizacije in izboljševanja delovnih pogojev ohranjajo poslovni modeli, ki temeljijo predvsem na poceni delu.
Seje so se udeležili tudi predstavniki sindikatov in nevladnih organizacij, ki so do osnutkov novel prav tako zelo kritični. Ob tem so pripravili novinarsko konferenco na to temo.
Razprava o pravicah tujih delavcev bo tako počakala na trenutek, ko bo vlada noveli uradno vložila v Državni zbor – če ju bo. Do takrat pa ostaja odprto vprašanje, ali bo koalicija s takšnim načinom vodenja sej še naprej sprožala očitke o kršenju demokracije in poslovnika.
