Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je danes opozorila na pomanjkljivo urejeno področje sočasnega opravljanja funkcij člana uprave Slovenskega državnega holdinga (SDH) in člana nadzornega sveta družb v večinski državni lasti. Vladi in Državnemu zboru predlaga prepoved tovrstnih praks, saj naj bi postale pravilo in ne izjema.
Kopičenje moči kot veliko tveganje za nasprotje interesov
Na KPK ugotavljajo, da ista oseba tako lahko sooblikuje lastniško politiko SDH, daje navodila glede upravljanja naložb, predlaga nadzornike in nato še sama sedi v nadzornem svetu družbe. Kot primer so navedli predsednika uprave SDH Žigo Debeljaka, ki je bil do nedavnih menjav tudi prvi nadzornik Telekoma Slovenije in Gena energije. Debeljak se s koncem septembra predčasno poslavlja s položaja.
“Takšno kopičenje moči predstavlja veliko tveganje za nastanek nasprotja interesov, vzbuja dvom v neodvisno delovanje tega člana nadzornega sveta ter briše meje med interesi delničarjev in nadzornega sveta,” so zapisali v sporočilu za javnost.
Predlog prepovedi tudi za vodstvene uslužbence ministrstev
KPK vladi in DZ predlaga, naj se za člane uprave SDH prepove sočasno članstvo v nadzornih svetih družb, v katerih imata SDH ali država večinski delež ali prevladujoč vpliv. Enako prepoved predlagajo tudi za zaposlene na vodstvenih delovnih mestih ministrstev, ki so povezana z upravljanjem naložb ali področjem delovanja družbe. Kot so spomnili, to že velja za nadzornike SDH.
Komisija je izpostavila tudi svarilo Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), da lahko takšni nadzorni sveti postanejo le podaljšana roka lastnika oziroma vladajoče politike, namesto samostojen in neodvisen nadzorni organ.
Praksa ni skladna z namenom zakona o SDH
Po navedbah komisije takšna praksa ni skladna s samim namenom zakona o SDH, ki skuša ločiti funkcijo države kot lastnice kapitalskih naložb od drugih funkcij države. Kot dodatno varovalo KPK predlaga pripravo konkretizirane in obrazložene pisne ocene tveganj za vsak konkreten primer kandidata, ki bi hkrati opravljal več funkcij.
Trije meseci za odziv in povezava z nacionalnim demografskim skladom
Na protikorupcijski komisiji vlado in DZ prosijo za odziv v roku treh mesecev. Pričakujejo tudi, da se bo te varovalke vneslo v predlog zakona o ustanovitvi nacionalnega demografskega sklada, ki naj bi kot naslednik SDH upravljal vso državno premoženje.
KPK je sicer prejšnji mesec ocenila, da osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu ne sledi načelom skrbnosti, odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za korupcijo. Gre za velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih, so opozorili.
